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                淮安:做江苏高质量发展快班的“特长生”
                发布时间:2020-07-08   来源:新华日报   点击    字号:[ ]
                  在江苏版图中谋划淮安发展定位,充分发挥淮安资源禀赋优势,全力推动高质量发展不断迈上新台阶,努力当好江苏这个发展“快班”中“特长生”。日前,淮安市委书记蔡丽新在接受本报专访时表示,淮安将进一步对标对表、细化措施,抓紧抓牢一系列国家战略机遇,确保与全省同步高水平全面〗建成小康社会,为全省发展大局多作贡献。

                  不靠“临摹”靠“创作”,抢占发展制高点

                  记者:突如其来的新冠肺炎疫情给经济社会发展带来很大的挑战,淮安怎样确保与全省同步高水平全面建成小康社会?

                  蔡丽新:淮安是周恩来总理@ 的家乡,全省全国人民都关心关注淮安发展,我们有责任有义务打好小康建设收官攻坚战。根据初步测算,2019年我市小康■综合实现度达93.9%,较上年提升2.3个百分点。疫情给经济社会发展带来很大冲击,但全面小康建设是一个历年积累的过程,我们已经过一段“耐力跑”,在冲刺阶段受到一些外部干扰,但就我们已打下的基础和获得的成绩而言,影响有限,只要我们︻付出更多努力,就一定能交上圆满答卷。我们将进一步细化措施,抓重点、扬优势、补短板、强弱项,确保与全省同步高水平全面建成小康社会。

                  抓重点,让小康基础更坚。聚焦实体经济发展〇,在优化产业体系、壮大民营经济、引导企业转型等方面构建更加完备的制度体系、政策体系、服务体系,形成更多具有竞争力的现代产业集群,培育构建以骨干龙▂头企业、专精特新“小巨人”企业、高成长性企业为主体的企业梯队,全面构筑小康建设强劲支撑。同时全力推进招大引强项目攻坚,集聚更多优质资源要素。近期我们谋划开展一系列招商引资活动,取得实实在在效果,总投资超百亿元的红星美凯龙爱琴海购物公园项目成功落户,与中建集『团签订战略合作协议、该集团计划在淮安投资600亿元,与中铁快运、省铁路集团◥达成共建淮安高铁快运物流基地协议,等等。这些项目成功落户或签约,不仅对稳住基本盘、提振发♀展信心起到很大作用,而且对淮安长远发展具有重要意义。

                  扬优势,让小康质量更高。省委书记娄勤俭提出苏北不要做跟跑者,要开辟城市发展的新路。淮安要做江苏高质量发∮展的“特长生”,持续放大特色优势。淮安是运河枢纽,水运是长项。淮安是苏北的地理中心,公路运输也是长项。此外,航空货运枢纽在∮有力推进,高铁在逐渐形成区域性枢纽,高铁快运物流基地在江苏也是第一家布局。淮安还是全国重要的商品粮基地,米袋子、菜篮子优势明显,食品工业过◥了千亿级。我们还要站在全省全国乃至全球角度思考先进制造业下◢一步发展方向和重点,着力打造特色产业集群。

                  补短板,让小康成果更实。去年我们建档立卡户已全部摘帽,但还要进一步巩固。污染防╳治攻坚战也要进一步加强,确保留给子孙一个好的生态。我们还要高标准推进农民住房条件改善工作,让农民群众住有宜居。

                  强弱项,让小康成色更』足。虽然淮安科技进步贡献率、研发经费支出占GDP比重、万人发明专利拥有量等创新驱动指标均在持续提升,但从综合实现度看,创新驱动类指标总体处于全省靠后位次。我们将大力实施创新驱动发∏展战略,不搞“临摹”靠“创作”,统筹推进以思维创新、科技创新、模式创新等为重点的集成创新,积极培育发展新模式新技术,努力抢占▽发展制高点。

                  放大疫情防控经验,推行经济网格化服务试点

                  记者:这次疫情防控↘工作,淮安遇到了严峻挑战,也取得了很好的成效。这对我们下一步推进基层社会治理现代化有什么经验启示?

                  蔡丽新:疫情发生后,淮安第一时间组建防疫指挥工作体系,率先采取分级分类防控措施,实现确诊患者零死亡、医▲务人员零感染。同时针对疫情对工作的影响,超前制定“六个工作法”,有力保证了疫情防控和城市功能正常运行。

                  “大数据+网格化+铁脚板”的防控经验,在淮安得到充分印证。大数据方面,疫情发生后淮安迅速启动数据比对,有力切断传染源。网格化方面,实行“四包一”制度,打了一场人民战争。铁脚板方面,各级干部带头战斗在防控一线,这些都为夺取“双胜利”赢得主动。

                  眼下,淮安正把“大数据+网格化+铁脚板”这一做法应用到经济领域——推行经济网格化服务管理试点。原来我们主要关注规上工业企业,现在把中小微企业纳入视野,市委营商办建立大数据、同一平台来帮助他们。我们的这一网格化不是根据行政区划分的,而是根据经济主体的密度划分,密的,可以◥多划网格。比如涟水有的地方是链式网格,例如,围绕今世缘※有很多上下游企业,有的距离近,有的距离远,形成一个链式网格,但都是为企业服务的。铁脚⌒板是什么?给企业温暖,光有数据不够,党政干部要更多地到一线解决问题。

                  掌握主动权,把稳就业作为“头版头条”

                  记者:不久前召开的全国两会提出,要扎实做好㊣ “六稳”工作、落实“六保”任务。淮安在这方面有怎样的谋划?

                  蔡丽新:“六稳”“六保”工作做得如何,直接关系到能否打赢全面小康建设收官战。淮安落细★落实,牢牢稳住基本盘、掌握主动权。

                  把稳就业作为“头版头条”。疫情期间,我和市长陈之常发出《给全市外出务工人员的一封信》,让全市很多原本打算外出务工的人留了下来在家〓门口就业。扩大就业培训。扩大就业就要做好培训,这样更多的人就有了自主择业、创业的机会。构建和谐的劳资关系。疫情期间市工商联号召会员企业与员工共渡难关,尽可能少裁员。做好个别破产企业员工对接分流,在新上企业时介绍这些员工再上岗,不把∴包袱推向社会。招大引强,创造更多就业机会。3月24日-25日,在疫情防控压力还比较大的情况下,我带队到上海招商,拜访9家企业,上海企业家很感动,说这是疫情后接触的第一个地▓方党政领导。虽然我们可以云签约,但是真正要打动人还是要靠上门当面谈。我们走得早、去得勤、嘴皮子「磨得多,招商引资就有更好效果,项目早落※地、早开工就有了更多就业机会。

                  “放管服”跟上,激发市场活力。我们努力营造好的发展氛围,让企业更好地发展。对企业的一▅些奖补资金,原来要去申办,企业情况不清楚、时间长,现在实行市级财政涉企奖补政策集成ζ受理改革,一窗受理、一窗领取,让企业既清清楚楚又能方便快捷享受奖补①政策。淮安是台资高地,过去台企办事要找台办,今年成立台商台胞服务中心,实体化运作,去窗ω 口随时都有人为你服务。特殊时期的帮办服务、经济网格化、党政亲商会,给出最温情的服务,这些市场主体都能』感受到。他们发展了,也为我们渡过困难期提供了○强大动力源。

                  对接国家战略,把发展机遇转化为发展红利

                  记者:作为长三角北部和淮河生态经济带中心城市,淮安如何抢抓长三角一︾体化发展、淮河生态经济带、大运河文化带等国家重大战略机遇,来谋划未来发展蓝图?

                  蔡丽新:当前淮安面临一系列战略机遇、政策机遇,我们将牢∏记习近平总书记“把周总理的家乡建设好,很有象々征意义”嘱托要求,逐个对接落实,积极探索新时代转型跨越发展之路,力求把宝贵的发展机遇转化为实实在在的▆发展红利。

                  当好一个龙头。淮安是淮河生态经济带战略首提首推城市,有责任和担当去牵线搭桥,促进沿线城市的共同发展崛起。5月28日全国两会闭幕之际△,淮安与中国建筑集团有限公司在北京ㄨ签署战略合作协议,利用中建的资金、技术实力共同组建淮河开发建设集团,开创淮河生态经济带公司化开发建设先河,这将大大提升淮安在淮河生态经济带中的龙头№地位。

                  构建一张网络。从“零”高铁到去年两条高铁建成通车,再到今年底连淮扬镇铁路淮镇段建成通车,淮安和合【南北、连接东西的高铁网正加速形成。我们将在全力推动保障淮镇、宁淮铁路建设的同时积极推进沂淮、沿淮铁路前期工作,重现淮安历史上“九省通衢”交通中枢的地位。

                  打造↓一座枢纽。省委省政府大力支持淮安建设航空货运枢纽,目前淮安机场已升级为国际机场,开通两条全货机航线,新争取到国家跨境电商试点。下一步卐将大力发展航空偏好型产业,全力建好航空货运枢纽;全力推进公铁水空各式联运,加快发展枢纽经济。

                  借助两个平台。充分利用好宁淮挂钩合作平台机制,加快融入南京都市◥圈,争取南京老大哥更多的高端资源辐射带动,积极引进南京教育、医疗等服务业发展资源;充分利用淮昆台资产业合作平台机制,积极复制借鉴昆山⊙深化两岸产业合作区试点经验,进一步巩固提升淮安台资集聚格局。

                  (顾雷鸣 彭广余 李先昭 蔡志明 张莎沙 张建闯 孙清阳 葛高华)